Благодушие первой фазы сменяется паникой, озлоблением, анархией. Упорные забастовки, луддитские выступления, продовольственные» волнения, голодные бунты… Наконец, грозные восстания более 50 тысяч моряков на 113 кораблях флота в 1797 году, создавших свою «плавучую республику». Это был самый продолжительный и самый крупный мятеж в истории флота. Англию захлестывает антиякобинская реакция. “Попытка французов под командой Гоша вторгнуться в Ирландию (1796), пробудила такие страсти, которые превратили страну в чистый ад» (Дж. Грин). Брошенная союзниками, терпящая поражение за поражением, Англия сама жила в страхе перед возможным вторжением. Но генерал Наполеон постоял в Булони, подумал, подумал и уплыл в Египет…