Владычество Рима над побежденными народами Италии не было подавляющим военным деспотизмом; союзники пользовались большею или меньшею самостоятельностью, размеры которой определялись степенью их преданности Риму и характером их обычаев. Некоторые имели так много прав, что были почти независимы, другие так мало, что были подданными Рима… Вернейшим своим союзникам римляне предоставляли права римских граждан. Эти права сначала казались для италийцев обременительною милостью, от которой они охотно отказались бы: военная служба и налоги, которые должны были нести римские граждане, были так тяжелы, что отнимали привлекательность у привилегий, соединенных с именем римского гражданина. Но когда Рим стал владыкою Италии, права римских граждан сделались так выгодны и заманчивы, что союзники усердно старались заслужить их. Отношениями, в каких находился к Риму город, округ, или отдельный человек, определялась степень уважения, каким пользовался он.